下楼就能买菜购物，走几步就有健身步道，不远处还有社区医院、睦邻小厨……“15分钟社区生活圈”的建设，给居民的生活带来了方便。

杨浦深入践行人民城市理念，积极贯彻上海市《关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》及《2023年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》的要求，全面推进“15分钟社区生活圈”行动。

2023年上半年，杨浦区以街道为主体，以社区规划师团队为编制力量，各部门积极配合，完成了全区12个街道社区行动蓝图的编制；绘就了“一区一图”，落实“15分钟社区生活圈”基本单元全覆盖。据悉，全区共规划“生活圈”33个，持续推进实施“15分钟社区生活圈”项目173项。

(相关资料图)

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打造“生活圈”的实践吧！

构建工作机制

2022年10月，杨浦区全面启动“15分钟社区生活圈”行动，建立了由区委书记、区长为主要召集人的“15分钟社区生活圈”行动联席会议制度，并在2023年政府工作报告中指出，将“坚持高站位谋划、高质量推进，因地制宜制定社区行动计划，加快打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的高品质生活圈”。

今年，杨浦明确落实街道主导、社区规划师负责编制、各部门指导的条块联动工作模式。各街道主要领导作为“街道首席规划师”，担负属地范围内的“15分钟社区生活圈”工作的主要责任。

开展蓝图编制

早在2018年，为探索基层治理新模式，借助专业力量精细化设计建设高品质社区，杨浦在全市首创了社区规划师制度，引入同济大学规划、建筑、景观方面的专家作为社区规划师，先后形成了“睦邻门”、“一脉三园”等一批社区更新项目，推动了一批居民参与社区共治自治，成为人民城市理念的生动写照。

自全市全面启动“15分钟社区生活圈”行动以来，杨浦区积极依托社区规划师团队专业力量，匠心打造各街道社区行动蓝图。通过开展系统性需求调查、资源梳理、空间匹配等环节，杨浦完成包含各街道“十四五”期间发展愿景、行动策略及项目清单在内的社区行动蓝图的编制，交出了12份既有专业性又突出街道特色的“答卷”。

加强党建引领

为进一步结合“15分钟社区生活圈”行动，全面推进杨浦区各类党群服务阵地转型升级，全力为社区居民打造有温度、受欢迎、聚能量的党群服务阵地，区委组织部、区规划资源局牵头对全区33个生活圈“1 N”构架中的“1个综合服务体”的功能进行细化研究，推动平凉路街道党群服务中心、228街坊党群服务中心、党建微花园等一批党建类项目高质量落地，不断提升党建引领“15分钟社区生活圈”工作能级。

同时，杨浦各部门也积极将各自条线相关工作纳入“15分钟社区生活圈”范畴，共同为居民打造舒适的家园。

不断问需求计

杨浦在全面推进“15分钟社区生活圈”行动过程中，充分运用人民建议征集工作机制，依托社区规划师专业力量，广泛听民意、汇民智，打造“共创治理机制、共商社区需求、共绘规划蓝图、共建社区家园、共评治理成效、共享治理成果”的工作模式。

杨浦先后召开人民建议征集会85场，回收调查问卷12527份。对居民提出的优化社区食堂设置、提升慢行系统品质等建议，在蓝图编制、重点项目推进过程中均予以采纳落实。同时，杨浦依托社区规划师制度，创新运用社区生活节、工作坊、主题沙龙、“一米高度看城市”活动等多种模式，开展人民建议征集的有益探索。

推进整体焕新

为充分发挥标杆示范的带动作用，以点及面带动区域整体焕新，杨浦在推进“15分钟社区生活圈”行动过程中充分挖掘重点亮点，已形成了以228街坊、国定支路睦邻街区为代表的一批重点亮点项目。

以228街坊项目为例，为提升整体风貌品质，在“系统性谋划、一体化推进”思路下，杨浦以“项目包”的形式统筹内部环境打造、周边道路美丽街区以及周边多层住宅美丽家园等项目，全面提升228街坊及周边片区的环境品质。除已投入运营的保障性租赁住宅及社区食堂等配套设施外，还将推进228街坊项目中其它公共配套设施尽快投入使用，并推动周边小区美丽家园及环境提升工程的建设，呈现承载记忆、功能完善、面貌一新的“15分钟社区生活圈”标杆示范项目。

再看国定支路睦邻街区，这里从创智农园、睦邻门的点状项目，逐渐向街区范围扩散，形成了分布在国定支路两侧，由人人会客厅、人人讲堂、国定支路党建微花园、五角场街道综合为老服务中心等设施及空间共同组成的“15分钟社区生活圈”集群，充分体现了整体焕新的理念。

加强宣传培训

为提升全区各单位推进“15分钟社区生活圈”行动的能力，结合市人民城市大讲堂工作，依托杨浦的社区规划师培训，先后举办了5场“15分钟社区生活圈”相关讲座，内容涵盖党建微花园、参与式规划、社区行动蓝图编制等方面。

此外，杨浦区积极通过市级、区级微信公众号和各街道微信公众号，宣传推进“15分钟社区生活圈”行动中的典型案例和行动成效，吸引更多社会力量和热心居民参与家园建设。

下一步，杨浦将在市工作专班的指导下，在各街道社区行动蓝图的基础上，汇总形成区级成果，围绕居民关心关注的热点难点，积极推进“15分钟社区生活圈”行动173个项目落地实施，激荡起承载着人民群众高品质生活需求的“幸福涟漪”。

杨桂华