在政策暖风吹拂下，户用光伏在近年取得了长足的增长，如今的户用光伏市场已经发生了翻天覆地的变化，5月5日，国家能源局公布《2023年一季度光伏发电建设运行情况》，根据最新数据，2023年Q1户用光伏新增装机8.919GW，这直接快逼近2020全年户用光伏项目新增装量（10.1GW）了。

2022年在完全去补贴后，户用光伏仍能连续取得如此高增长，无不彰显户用市场的重要地位。按照当前的并网增速，继21年新增21.59GW，22年新增25.25GW后，23年户用光伏新增装机很有可能突破30GW，进一步刷新纪录新高。

(相关资料图)

户用光伏不仅全面崛起，更有望在乡村振兴、双碳战略共同带动下，成为市场上重要的新增量。

但取得高装机增长的同时，其发展也受到了相关掣肘。

针对光伏并网难、电费结算、补贴发放等问题，国家能源局等多部门已多次发文明确要求将相关政策落实到位。以下，光伏产业网特整理了（按时间顺序）国家能源局、国家发改委等相关部门发布的相关政策，以方便广大用户认识、了解、知悉。

一、三部委：优先拨付光伏扶贫、自然人分布式补助资金（2020.1.20）

关于补贴发放问题，国家发改委、国家能源局、财政部等主管部门多次发文，明确了补贴发放的优先级。

2020年1月20日，中国政府网转发了财政部、国家发改委、国家能源局《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号）。

意见明确了优先顺序兑付补助资金，光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先拨付资金；电网企业应切实加快兑付进度，确保资金及时拨付。

二、国家能源局：不得暂停、暂缓现有光伏项目，不垄断、不强制（2021.7.9）

2021年6月份国家能源局下发《关于组织申报整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》之后，一些地方出于“地方保护主义”暂停了分布式光伏并网或整县试点的推进。

2021年7月9日，针对不少人士对分布式整县推进工作存在的问题，国家能源局进行了官方解答，具体可总结成25字：自愿不强制，试点不审批，到位不越位，竞争不垄断，工作不暂停！

三、国家能源局：电网企业应公平无歧视提供电网互联服务，不得无故拖延、收取不合理费用（2021.9.29）

关于并网的问题，2021年9月29日，国家能源局印发《电网公平开放监管办法》，明确电网企业应公平无歧视提供电网互联服务，不得无正当理由拒绝电网互联提出方提出的联网申请，或拖延联网；不得违规收取不合理服务费用。

四、国家能源局：户用光伏没有容量限制（2021.10.27）

2021年10月27日，国家能源局在回复《关于光伏发电政策的咨询》时明确表示，目前，光伏发电项目备案由地方能源主管部门负责。户用光伏发电规模方面，目前我局政策文件没有装机容量的限制。

五、国家能源局：分布式光伏项目不存在占用年度规模指标问题（2021.10.27）

2021年10月27日，国家能源局在回复《关于分布式光伏项目接入的咨询》中表示，从2019年起，国家能源局对光伏发电不再采取规模管理，分布式光伏项目不存在占用年度规模指标的问题。

六、国家发改委、国家能源局：确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”（2022.10.8）

在振兴乡村战略驱动下，国家发改委、国家能源局对农村户用光伏的并网问题格外重视。2022年10月8日，国家发展改革委办公厅，国家能源局综合司发布公开征求《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》意见的通知。

做好分布式可再生能源发电并网服务各级电网企业和供电企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”，消纳率保持在合理水平。

通过以上相关政策明显能够清晰地发现，户用光伏没有容量限制，分布式光伏也不存在占用年度规模指标问题，同时国家能源局、国家发改委、国家财政部等部门在并网、补贴发放等方面也给与了极有利的政策支持。

现阶段我国户用光伏市场也一改过去光伏企业“孤军奋战”的局面，形成了“央企+国企+光伏企业”共进的发展模式。

相信在双碳战略愿景下，再加上新的竞争格局之下，2023年户用光伏也将迸发更为惊人的成长潜力。

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责任编辑：牙签

校对/审核：阿越

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